lllllllillll
320996

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

115304

Директору МБОУ СОШ № 21 г.
Сальск

Прокуратура Ростовской области
Сальская городская прокуратура
ул. Ленина, 20, г. Сальск,
Ростовская область, 347630
16.01.2023 № Исорг-20600044-73-23/-20600044

На №

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об
устранении
нарушений
законодательства об образовании, о
противодействии
экстремисткой
деятельности
Сальской городской прокуратурой проведена проверка исполнения
законодательства об образовании, о противодействии экстремисткой деятельности
в МБОУ СОШ № 2 1 г. Сальск, в ходе которого изучено Положение о библиотеке
МБОУ СОШ № 21 г. Сальск, утвержденное приказом директора МБОУ СОШ №
21 г. Сальск № 211 от 30.08.2022 (далее по тексту —Положение).
Как следует из 1 раздела Положения, целью школьной библиотеки является
формирование общей культуры личности обучающегося, в т.ч. воспитание
гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине,
семье, формирование здорового образа жизни и тд. В своей деятельности школьная
библиотека руководствуется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.1994 №
78ФЗ «О библиотечном деле», Федеральным законом от 25.06.2002 № 114-ФЗ «О
противодействии экстремисткой деятельности».
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской
деятельности определены Федеральным законом от 25.06.2002 № 114-ФЗ «О
противодействии экстремисткой деятельности» (далее - Федеральный закон №
114-ФЗ), согласно ст. 2 которого одним из принципов противодействия
экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что противодействие
экстремистской
деятельности
осуществляется
посредством
принятия
профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской
деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и
условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

2

На территории Российской Федерации запрещается распространение
экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях
распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских
материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ст. 13
Федерального закона № 114-ФЗ).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, п. 7 Положения о
Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России
возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет
федерального списка экстремистских материалов. Федеральный список
экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст
России копий вступивших в законную силу решений судов о признании
информационных материалов экстремистскими, размещен на официальном сайте
Минюста РФ http://minjust.ru и публикуется в средствах массовой информации.
По смыслу ст. 3,13 Федерального закона № 114-ФЗ разработка и принятие в
образовательных и иных учреждениях, имеющих библиотечный фонд, локальных
актов, регламентирующих порядок выявления экстремистских материалов и
дальнейшей работы с ними, должно быть направлено на полное исключение
передачи неопределенному кругу лиц доступа к таким материалам и
предотвращение угрозы их негативного воздействия на любых лиц.
В п. 2.8 Положения определено, что организация обслуживания участников
образовательного процесса производится в соответствии с правилами техники
безопасности, противопожарными и санитарно-гигиеническими требованиями. В
функции библиотеки, как следует из раздела 4 Положения, входит формирование,
дифференцированное
библиотечно-информационное
обслуживания
педагогических работников и обучающихся.
Вместе с тем, в Положение, в частности разделе 4 «Основные функции
библиотеки», не закреплена обязанность по сверке с Федеральным списком
экстремистских материалов, имеющейся в наличии литературы. Проведение такой
работы (сверок) отсутствует в обязанностях работников библиотеки (п. 7.2
Положения).
Отсутствие предусмотренных положений локального правового акта по
выполнение функций по контролю за библиотечным фондом образовательной
организации в части исключения экстремистской литературы, создает
предпосылки попадания в библиотечный фонд печатных материалов
экстремистского характера и как следствие, возможности ознакомления с ними
неограниченного круга лиц, что затрагивает и нарушает права и свободы граждан
на охрану от проявлений экстремизма.
Выявленные
нарушения
законодательства
об
образовании,
о
противодействии экстремисткой деятельности являются существенными, что
недопустимо и требует принятия эффективных мер по неукоснительному
исполнению требований законодательства.

3

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6,24 Федерального закона от
17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1.
Рассмотреть настоящее представление с участием представителя
городской прокуратуры и принять меры к устранению выявленных нарушений
закона, причин и условий им способствующих.
2.
Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности
виновных лиц, в случае применения данной меры предоставить копию приказа о
наложении взыскания.
3.
О дне рассмотрения настоящего представления уведомить городскую
прокуратуру. О результатах рассмотрения представления сообщить в городскую
прокуратуру в установленный законом месячный срок.
И.о. заместителя городского прокурора
младший советник юстиции

К.Э. Хомкова
------------------------------------------------------------------'
ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат 43997E082431E823AB5F1997E179EE7AE13721E0
Владелец Хомкова К о р и т Эдуардовна
Действителен с 19.11.2021 по 19.02.2023
к________________________________________________________________________________________________________________ -

В.А. Воронкина, 8(86372) 5-05-17